消费是我国经济增长的重要引擎。近年来，我国居民消费需求正加速从生存型向发展型、品质型升级，从以商品消费为主向服务消费与商品消费并重转变。日前召开的全国服务业大会明确提出，要努力开创服务业高质量发展新局面。服务消费场景作为连接政策供给与民生需求的关键载体，场景创新的质量和速度，直接决定服务消费潜力的释放程度。当前和今后一个时期，推动从“好政策”到“好场景”的转化，以新举措催生消费新空间，是扩大服务消费、促进形成内需主导型增长模式的重要突破口。
场景创新理论认为，优质消费场景能够降低消费者决策成本、提升支付意愿，从而激活潜在需求。国际经验表明，当人均GDP迈过1.3万美元门槛后，服务消费场景的丰富度和创新速度成为决定消费升级步伐的关键变量。进入2026年，我国服务消费政策密集落地，形成了“顶层设计—专项行动—部门协同—地方落实”的完整政策框架。
国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》，对优化和扩大服务供给、培育服务消费新增长点、促进服务消费提质惠民作出系统部署。今年的《政府工作报告》明确实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广显示度高的消费新场景。商务部等九部门出台《服务消费提质惠民行动2026年工作方案》，提出64条举措。商务部等六部门发布《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，提出“人工智能+电商”。这些政策为场景创新提供了坚实保障。
从实践看，我国服务消费场景创新呈现多点突破的良好态势。在政策框架引领下，以新需求引领新供给方面，年轻群体对沉浸式社交体验的偏好催生了剧本杀与餐饮结合、城市露营等新场景，银发群体对康养旅居的需求推动了适老化智慧社区的涌现，亲子家庭带动了自然研学等场景普及。
以新供给创造新需求方面，AI健康筛查、虚拟试穿、无人零售舱等新业态不断涌现，许多消费者因新奇场景产生消费冲动。传统领域场景焕新方面，老字号融入非遗展演，传统百货转型策展型商业，将闲置工业遗产改造为文创园区，实现存量资产价值再造。
各地场景创新实践亮点纷呈：上海F1赛事票根联动全市近500家商户，带动周边酒店预订量增长125%；厦门引入AI零售太空舱，推动老商圈向场景化转型；安徽连续两年开展“皖美消费”新场景遴选，发布场景供需合作机会清单。场景创新已成为服务消费扩容提质的强劲引擎。
同时也要看到，当前场景创新仍面临制约，如部分场景同质化严重，差异化不足；传统领域数字化改造滞后，跨界融合存在制度壁垒；优质场景供给乏力。推动从“好政策”到“好场景”的跨越，需从以下方面着手。
重构场景创新的制度供给逻辑。突破传统政策工具箱“给资金、给牌照、给优惠”的路径依赖，转向以“给场景、给数据、给标准”为核心的新型制度供给。建立政府场景开放清单机制，将公共文化空间、城市闲置资产、政务数据资源等有序向市场主体开放，以低成本甚至零成本的场景资源撬动社会资本创新投入。
打通需求侧与供给侧的深层耦合机制。依托城市大脑和消费大数据平台，构建动态更新的消费需求图谱，将银发、Z世代、新中产等群体的隐性需求转化为可量化、可交易的场景参数。鼓励服务提供商、技术公司、空间运营商、消费者代表联合组建场景共创实验室，以敏捷开发方式快速试错迭代。
构建场景创新的价值评估与风险治理体系。将创新场景视为实物期权而非固定投资，允许企业在早期阶段以较低成本锁定未来发展权利。推行“监管沙盒”机制，在指定区域和时限内豁免现有标准对创新场景的限制，同时建立快速响应的事中事后监管规则。
培育场景创新的生态系统与网络效应。推动建设城市级“场景互联网”，通过统一数字标识串联跨行业、跨区域服务场景，实现消费者权益累计及兑现，提升场景黏性与复购率。支持龙头企业构建场景创新开放平台，向中小微企业输出技术中台、数据能力和运营标准，降低全社会的场景创新门槛。
（本文系2025年国家社科基金一般项目“小城文化热”的经济传导困境及系统韧性构建研究（25BJY157）阶段性研究成果）
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